経済学者400人で構成されるインドネシア経済学者連合は、2025年9月10日（火）、「7つの緊急経済要求」と題する声明を発表し、国家の運営者に要求を突きつけました。声明では、質の高い国内サプライヤーがまだいない分野で国産化率（TKDN）政策を全面的に見直して緩和すること、そして人材への投資、技術移転、インフラ整備を強化して地元産業を育成することを政府に求めました。
同連合はまた、硬直的なTKDN政策は生産コストを押し上げ、質の高い製品をまだ生み出しておらず、世界市場でのインドネシア製品の競争力を損なっていると指摘しました。硬直的なTKDN政策は、許認可や調達の過程で汚職の抜け穴も生んでいるとしています。さらに、投資環境、消費者価格、産業の競争力、資源配分、WTOルール違反のおそれ、インドネシアの国際貿易、世界市場へのアクセスに対するTKDN政策の悪影響も挙げました。
経済学者連合はまた、TKDNの適用が投資環境を悪化させ、産業の生産性を下げ、消費者に高い価格の負担を強い、産業の競争力を低下させ、ゆがみを生むとするERIA（2023）とCSIS（2023）の研究も引用しました。
インドネシア経済学者連合の400人の要求に対し、工業省はTKDN政策改革を通じて、経済学者たちが求めていることはすでに実施していると述べました。TKDN改革は主に、TKDNスコアの算定手続きをより簡単で安く迅速なものにすることを目的としており、もちろん経済学者連合が求めるとおり、硬直的なものではありません。
「アグス・グミワン・カルタサスミタ工業大臣と工業省はTKDN政策を見直し、改革しました。見直しと改革は、一般の人々、産業界、投資家、経済学者、そして産業エコシステムに関わるすべての人、特にTKDN認証製品を生産する産業の声に基づいています。その結果、TKDN証明書の取得における地元産業、特に中小企業のニーズと利益に十分配慮したTKDN算定手続きに関する大臣規則案ができました。これにより、企業とその製品の競争力が高まり、より多くの雇用が生まれ、国内外からの投資が呼び込まれ、何より国内の産業エコシステムとサプライチェーンが強化されます」と、フェブリ報道官は9月10日（水）、ジャカルタで述べました。
フェブリ報道官はさらに、工業省がTKDN改革に踏み切ったのは、10年以上施行されてきた旧規則を見直し、特定の工業製品に対する政府や家庭からの国内需要に応えるなど、国内産業の現在のニーズに合わせる必要があったからだと説明しました。TKDN改革は、安く、簡単で、迅速で、インセンティブに基づくという原則を重視しています。
「以前は認証に20営業日以上かかり、費用も比較的高額でしたが、新しい制度ではわずか10営業日で完了します。小規模事業者であれば、自己申告制度でわずか3日です」と述べました。改革では、投資し地元の労働者を雇用する企業に最低25%のTKDN値を与え、研究開発を行う企業にはさらに最大20%を上乗せするなど、追加のインセンティブも導入されています。
「これにより、TKDNの算定は単なる事務的な義務ではなく、イノベーションと投資を促す報奨制度になります」と付け加えました。
フェブリ報道官はさらに、TKDN改革を通じて工業省は中小企業（IKM）にむしろ特別な配慮をしていると続けました。中小企業は現在、5年間有効な自己申告制度を含め、TKDN認証をより簡単に申請できるようになっています。
「自己申告方式によって、中小企業はごくわずかな費用でより早くTKDN証明書を取得でき、以前のような事務の煩雑さなしに40%を超えるTKDN値を達成することもできます。これは中小企業が中堅・大企業と肩を並べられるようにするための優遇措置です」と述べました。
さらに、TKDN値の情報は製品のラベルや包装で確認できるようになり、より透明になりました。これにより、消費者や政府機関が中小企業の製品の競争力と調達要件への適合を確認しやすくなります。「より多くの中小企業がこの制度を活用し、製品が地元市場で競争力を持つだけでなく、大規模な産業のサプライチェーンにも参入できるようになることを期待しています」とフェブリ報道官は付け加えました。
HKT向けのTKDNなど、硬直的で投資の妨げになっていると言われる分野別のTKDNについては、工業省はTKDNの基準値が他の省庁・機関によって定められた分野の製品について、TKDNの算定と達成の手続きに関する政策を定めているにすぎないと説明できます。TKDN算定手続きの規則も、その分野の産業と投資家のニーズと利益に合わせて調整されています。
「実際、外国投資家、特にまだインドネシアに生産設備を建設できていない投資家や事業者は、分野別のTKDN政策が引き続き適用されることを望んでいます。分野別のTKDN政策が国内市場での競争に役立つからです。そのため、特に家庭や民間の需要を対象とする国内工業製品について、分野別のTKDN政策の維持を望んでいます。私たちもTKDN政策改革のなかで、これらの規則の質を見直し、改善しました」とフェブリ報道官は述べました。
フェブリ報道官によると、TKDN改革は、証明書取得の費用の高さ、短すぎる有効期間、無責任な者による「TKDNウォッシング」など、事業者が直面してきたさまざまな障害を見直した結果でもあります。また、認証手続きはデジタルで行われ、検証担当者とTKDN証明書の申請者との接触を最小限に抑えています。
「新しい規則により、TKDN証明書の有効期間は最長5年となり、監督の仕組みもより厳格になりました。また、事業者であれ検証機関であれ、認証の不正操作や汚職の抜け穴となる不正がなくなるよう、監察総局のもとに監督チームを設置しました」と説明しました。
フェブリ報道官は、この改革は、TKDNをプラボウォ・スビアント大統領のアスタ・チタ実現の重要な柱と位置づけるアグス・グミワン・カルタサスミタ工業大臣の方針に沿ったものだと強調しました。「TKDN改革は、国内産業の基盤を強化し、質の高い雇用を生み、国の経済的自立を支えるための経済規制緩和パッケージの一部です」と述べました。
フェブリ報道官はさらに、より多くの国産品が競争力を持ち、国内外の市場の需要を満たせるよう、工業省は特に中小企業に対してTKDNの利点を引き続き周知していくと付け加えました。
「最終的に、TKDN認証製品に向けられる国家支出の1ルピアごとに、雇用、産業の成長、国民経済の強化といった形で、何倍にもなってインドネシア国民に還元されます」とフェブリ報道官は締めくくりました。
出典：インドネシア共和国工業省プレスリリース