雅加达——2025 年,随着纺织产业的扩张,国家纺织产业发展开始出现新希望。第一和第二季度的 GDP 指标增长均超过 4%。工业部(Kemenperin)发言人费布里·亨德里·安托尼·阿里夫表示,这一改善是逐步评估政策的成果。此前,由于宏观经济因素以及进口限制工具有限导致进口(尤其是成衣)大量涌入,该产业承受了巨大压力。
费布里还澄清了近期纺织校友会和 KAHMI Rayon 等方面的说法,这些方面指责工业部进口贸易管理不力,导致纺织品及纺织制品(TPT)领域大规模裁员。“问题是,他们用的是什么数据?工业部掌握的工具只是纺织品进口生态链的一部分。事实上,最大宗的进口并不来自工业部签发的进口技术意见(Pertek)配额。”费布里强调。
他解释说,BPS 数据与技术意见数量之间的差距不能简单归咎于工业部的政策,因为进口商品可通过保税区进入国内市场,也可通过整批进口或非法渠道进入,这些都不受工业部技术意见的禁限(lartas)约束。“先要理解这一点,再发表意见,才不会出现逻辑谬误。在民主社会中可以表达意见,但必须以理解和客观数据为基础。”他说。
费布里进一步透露,TPT 产业从上游到下游的 HS 编码共有 1,332 个税目。其中,根据贸易部长 2025 年第 17 号条例属于禁限类、须办理进口许可(PI)和技术意见的有 941 个,占 70.65%;须进行检验(LS)的有 980 个,占 73.57%。此前,根据贸易部长 2024 年第 8 号条例,由工业部管理技术意见的 HS 编码仅有 593 个,约占 44.51%。这一变化表明,TPT 进口产品泛滥发生在许多 TPT 产品 HS 编码不受禁限、检验或进口许可约束的时期。
费布里强调,自 2017 年至今,TPT 进口管理始终以正式规定为依据。“从 2017 年 2 月 16 日至 2022 年 7 月,进口配额依据工业部提供的年度需求数据确定,并以经济统筹部部长级有限协调会议(Rakortas)为基础。”他解释说。
2022 年 7 月,第 36/2022 号部长条例出台,规定依据产业能力核查(VKI)签发 TPT 进口许可。VKI 最初由工业部开展,后由 VKI 机构实施。2023 年,共有 493 家企业获批,纤维批准量为 142,644.85 吨,而 BPS 统计的进口总量为 148,162.60 吨(96.3%)。纱线方面,VKI 批准量为 373,416.42 吨,超过 BPS 进口数据 236,145.75 吨(158.1%)。
进入 2024 年,第 5/2024 号部长条例生效,将 TPT 进口许可的签发机制改为依据工业部的技术意见,有效期按日历年计算。“获批企业达 542 家。纤维方面,技术意见批准 23,851.52 吨,占 BPS 进口总量 123,693.66 吨的 19.3%;纱线方面,技术意见批准 147,259.01 吨,占 BPS 进口总量 336,642.40 吨的 43.7%。这表明与 2023 年相比有显著改善。”费布里阐述道。
他还指出,直到 2025 年 8 月,成衣进口管理的技术意见才移交给工业部。“这一点非常重要,因为这意味着整个 TPT 产业链,从上游到下游,如今都处于清晰的管理框架之内,并符合法规机制。”他强调。
与此同时,费布里还表示,如果公众掌握工业部内部在签发 TPT 进口技术意见过程中存在舞弊的信息、数据或证据,应提交工业部进行调查。如指控属实,将据此清除工业部内部的此类舞弊行为。工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔已多次重申对各种舞弊行为进行“工业部内部清理”的承诺。工业部曾自行调查内部涉嫌腐败案件并向执法机关报告。我们还改进了制度并进行内部整顿,以防类似案件再次发生。
费布里最后强调,所有 TPT 进口机制仍以贸易部长条例为依据,但保税区(KB)、保税仓库(GB)、自由贸易区和自由港(KPBPB)、优先通道进口商、保税物流中心(PLB)、经济特区(KEK)、经认证的经营者(AEO)和海关主要合作伙伴(MITA)生产商,以及出口导向进口便利(KITE)享有禁限豁免。“工业部确保 TPT 进口管理机制得到一致、透明和负责任的执行。技术意见和 VKI 中看起来较低的数字,恰恰体现了政府在满足产业需求与保护国产产品之间保持平衡的选择性。”他总结道。
来源:印度尼西亚共和国工业部新闻稿
