工业部通过推出国家工业化新战略（SBIN），确立了国家产业政策的新方向，作为迈向“2045 黄金印尼”的长期产业发展战略框架。该战略是落实普拉博沃·苏比安托总统 Asta Cita（八大使命）愿景的主要指南，将产业部门定位为经济自主和人民福祉的支柱。
SBIN 是对瞬息万变、充满不确定性和颠覆性的全球变局的回应。新冠疫情、贸易战、地缘政治紧张以及全球能源转型，已从根本上改变了世界产业版图。
“SBIN 不仅仅是工业部的行业政策，更是确保印度尼西亚产业不只是生存、而是成长并实现自主的国家战略。”工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔于 10 月 27 日（星期一）在雅加达 2025 年工业部工作会议开幕式上表示。
工业部长表示，SBIN 是印度尼西亚后疫情、后碳时代的工业化蓝图。该战略将经济自主、技术转型和环境可持续等理念融入一个统一框架。构成 SBIN 支柱的四大核心思路是：资源型工业化、产业生态发展、技术掌握以及践行可持续发展原则。
资源型工业化旨在加强镍、棕榈油和煤炭等国家优势大宗商品的工业化，使印度尼西亚的自然资源不再以原材料形式出口，而是加工成高附加值产品。此外，还通过上下游产业一体化来发展产业生态，并辅以加强人力资源和配套产业基础设施。
“另外两大支柱侧重于技术掌握和产业可持续发展。掌握技术是提高生产率和竞争力的关键，而绿色工业和循环经济原则是未来产业增长的基础。真正的工业化不能以牺牲环境为代价，而应在经济进步与自然保护之间取得平衡。”他说。
工业部长在会上强调，保护国内市场是 SBIN 的首要任务，因为约 80% 的国家工业产出由国内市场消化。国内市场稳定是国家产业韧性的关键，使其不易受全球动荡影响。
因此，政府将加强国产化率（TKDN）政策，使政府支出真正向国家工业产品倾斜。此外，还将继续优化关税和非关税手段，以控制成品进口。该政策并非为了闭关自守，而是为国内企业创造成长空间，使其能够创新并公平竞争。
在保护国内市场的同时，工业部还将通过出口多元化和更加积极的产业外交，加强产业向全球市场拓展。非传统市场国家将成为市场开发的主要目标，同时努力扩大印度尼西亚在全球供应链中的参与度。电池电动汽车（KBLBB）产业是未来出口的重点之一，因为印度尼西亚在镍原料供应方面具有优势。该政策有望巩固印度尼西亚作为东南亚电动汽车生产中心的地位。
工业部还将加大对以进口替代为导向的高附加值产业的投资。每项投资都必须产生乘数效应，包括创造高质量就业、提高生产率以及强化国家产业结构。政府将优先支持战略矿产、基础化工、医药、电子元件和食品领域的投资。
另一方面，产业竞争力的提升将以技术掌握和创新为支撑。工业部正在扩大机器更新改造计划，并为进行现代化改造的企业提供研发激励。工业部将确保全球投资者向国内企业转让技术，使流入的投资不仅带来资本，还带来知识、人脉和长期合作关系。
除投资外，加强人力资源是工业化成功的关键。工业部持续扩大职业教育、工业理工学院以及与企业界的产教对接机制，使毕业生做好进入现代工业岗位的准备。提升劳动力能力还着眼于应对制造业数字化和工业 4.0 技术的发展。“产业人才必须成为转型的推动者，而不只是变化的旁观者。”阿古斯部长说。
工业部长在讲话中还强调了推进灵活、促进增长的产业法规改革的重要性。各机构之间法规重叠或不协调，仍是投资和生产率的主要障碍。因此，工业部正推动尽快出台简洁、适度、以数据为基础的“智慧法规”。此类法规有望加快投资进程，同时堵塞损害国家产业的产品进口漏洞。
工业部长还强调了跨部委和机构协同的重要性，例如与能源与矿产资源部协调能源供应，与土地事务与空间规划部/国家土地署协调工业用地，与财政部协调财政激励，与贸易部协调贸易政策，以及与国家研究与创新署（BRIN）协调加强研究。“工业部不能被动。我们必须在跨部委论坛上积极维护国家产业的利益。”他强调。
此外，工业部长强调，加强清真产业也是战略重点。工业部将确保与清真产品保障实施机构（BPJPH）及相关部委协调，使清真认证成为增长的加速器而非障碍。清真生态将从原材料、生产过程到产品分销全方位发展，使印度尼西亚成为全球清真产业的主要生产国。此外，TKDN 政策的修订有望通过更简便、更透明、更负责的认证机制，强化国家产业结构。
要实现普拉博沃总统的 Asta Cita，工业化必须实现上下游紧密衔接。建立前后向关联（backward-forward linkages）是打造产业间相互促进的价值链的关键。棕榈油和镍等行业表明，从原材料到下游产品强化产业生态能够为国民经济带来乘数效应。
“为此，需要切实的支撑因素，如原材料供应、物流基础设施、可持续能源、合格人才、研究与创新以及智慧法规。所有这些支撑因素都必须真正落到实处，而不是只写在工作计划里。”工业部长说。
工业部长在发言中还分享了访问日本、中国和土耳其等国家的经验。日本成功建立了支持绿色经济的藻类产业，中国发展了煤制化学品技术以增强能源自主，土耳其则在保护国内市场的同时培养了对国产产品的自豪感。工业部长认为，基于这些考察，印度尼西亚需要建设融合生物产业、清洁能源和石化产业的主题工业园区，打造具有全球竞争力的创新中心。
工业部长强调，SBIN 是实现 Asta Cita 和“2045 黄金印尼”征程中的重要基础。工业化不仅仅是为了追求经济增长，更是为了国家主权、均衡发展和人民福祉。
“我们希望打造坚韧、有竞争力和可持续的产业。工业化必须给人民带来实实在在的好处，创造高质量就业，带来更美好的未来。”工业部长说。
工业部承诺通过可衡量的工作计划、各单位之间紧密的协同以及明确的绩效指标，落实这一政策方向。秉持合作、创新与自主的精神，工业部长相信产业部门将成为迈向经济自主和“2045 黄金印尼”辉煌的主要推动力。
来源：印度尼西亚共和国工业部新闻稿